什么是景区规划立项？怎么做？-尊龙凯时网址

都说“万事开头难”，打造一个景区，要从规划立项开始，从实践过程来看，一个负责的景区管理者要把景区前期做好确实难。今天本文来为大家揭秘一下，到底什么是景区的规划立项?景区规划立项怎么做?

有几个核心的思考点：

1、市场为导向的产品策划。

2、时间为基础的线路设计。

3、落地为原则的规划。

4、投资额为依据分期目标。

5、沉侵式景观设计。

6、不忘初心的项目领头人。

7、边开发边运营的梯级式循环发展。

8、满足运营的功能设计。

9、根据市场修建产品，不是那位领导突发奇想提出的、更不是哪位专家提出的。当你设计的产品没有吸引力的时候，那就把外形做大或者做的有张力一点。

负责的景区管理者会这样做：

1、投资决策：

投资决策的过程，最重要的是对旅游资源及项目开发价值的评价。投资商在与旅游资源控制方签订合同前，可以聘请旅游投资专家，通过初步的资源(现有水体、植被、高差、文化等)、市场、交通、环境、政策考察之后，提交一份《旅游项目投资预可行性研究报告》或《旅游项目投资价值评价报告》，以作为决策依据。

2、合同签定：

旅游项目开发，一般都涉及到风景名胜区、自然保护区、重点文物保护单位、森林公园、地质公园、甚至世界自然与文化遗产。

对于这些资源，都有完全不适应市场经济发展要求的、非产业化的法律法规，对旅游投资商十分不利。旅游特许经营权是投资商必须合法控制的核心，其中包括门票收益权、项目开发与招商权、核心土地购买权等几个方面。如何签订合同，并要求政府负责配套设施建设(特别是交通、水电、政府总体旅游规划冲突部分等)，是非常需要经验和技术的。合同签订的同时，需划定红线，确定项目的开发用地和建设用地，明确政府部门项目对接人，还有一个核心就是和政府部门分成比例。

3、架构管理：

合同签定后，应立即着手组建开发管理团队，并建立开发运作的管理构架与管理制度。

开发管理，应包括前期工作、建设管理、开业运营三方面。

前期工作部：负责项目开工建设前的准备工作。主要工作内容：委托旅游投资顾问公司进行市场调研;委托旅游产品策划机构进行产品策划;委托规划设计单位对工程项目进行规划设计;编撰文件向政府相关部门报批、向社会招商等。

工程管理部：以项目经理为首工程部为辅的管理机制，负责建设准备工作和工程施工期间的管理工作，保证工程按设计要求和合同要求完成。

景区管理部：负责景区开业营销策划，办理开业手续(1.物价审核类：门票、观光车费、停车费、索道等2.经营许可证类：餐饮、住宿、游乐设备3.特殊项目需要专项申请：水上项目、漂流、低空项目等具有危险性的项目)，落实景区运营必备的人、财、物，提高景区的经济收益和社会影响力。切记门票一定要在景区创a前批复，不然你会哭的。

4、产品策划(项目设计)及项目运作策划：

项目设计不是旅游规划。项目设计及项目开发运作的策划，主要解决主题定位、市场定位、游憩方式设计、收入模式、营销模式、运作模式、盈利估算、投资分期等等问题。必须聘请专业的旅游项目开发咨询顾问公司，提供《旅游项目总体策划报告》及《旅游项目开发运作计划》。

为了与国债申请、政府资金申请、银行融资、战略投资人及子项目投资人招商引资等方面的工作全面配合，应编制《旅游项目建设可行性研究报告》。

5、规划、设计：

产品策划完成后，或与此同步进行，应该聘请专业机构，编制《旅游总体发展规划》，或者直接编制控制性详细规划，应该包含部分需马上动工的区域的修建性详细规划。同时对一期工程，应该进行景观设计及建筑设计。规划、设计基本程序：勘察-规划-设计方案-初步设计-施工图设计。

新建项目要先进行旅游规划、确定规划条件，到规划主管部门办理用地规划许可证，方可委托专业机构进行建筑设计。

切记：找一个负责的规划公司，最少要在项目上呆20天左右的团队，如果到项目看现场两三天就走了，或者来现场一次到两次就开始画图了。那就恭喜你，你被行业潜规则了。

6、政府审批事项办理推进：

通过政府的各项审批非常重要。其中，发改委立项，可行性研究报告审批，规划评审，市级、省级、国家级重点扶持项目立项与申请，国债项目、农业项目、旅游项目等特殊扶持申请;规划委批准;土地规划审批;建设土地的招、拍、挂与征用;合同中政府承诺的落实;施工图的审查;建设准备与报建批复等等，十分繁杂。(地灾、安评、环评、消防等硬指标项目成立之初就要办)

政府部门所需资料：

1、 项目单位(企业)提出立项申请报告;

2、由具有相应资质的工程咨询机构编制的项目可行性研究报告;

3、旅游主管部门关于该项目的审批意见;

4、项目所在地城市规划行政主管部门出具的项目规划选址意见;

5、国土资源部门(林业、海洋渔业部门)出具的项目用地(用林、用海)预审意见;

6、环境保护部门出具的项目环境影响评价审批意见;

7、节能评估报告(需工程咨询资质)或填写《固定资产节能登记表》;

8、 企业营业执照等其他资料。

实际操作过程中，投资额度不同，报批的政府行政级别不同。

大家肯定想知道不负责景区经营者怎么做的，常见的几个现象如下：

1、项目没有详规和产品策划，直接找了一个总规公司做总规。

2、项目前期不知道轻重缓急、也不匹配投资资金情况下直接开始高定位、大投入开发，导致项目建设中项目推进慢。

3、项目负责人行驶绝对权力，和团队极少沟通。

4、前期没有运营团队介入。

5、项目负责人比较自私自利。

6、不专业的项目负责人。

7、没有情怀的项目负责人。

8、生搬硬套复制其他景区的产品。