特色小镇运营要把握的三大原则-尊龙凯时网址

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近两年来，特色小镇迅速崛起，正成为当下我国的经济新热点。热潮之下，特色小镇已经不再是一个普通的经济学概念或者行政学概念，而是一个实实在在的集产业、文化、旅游和社区功能于一体的经济发展引擎，需要把握其管理的运营原则。

特色小镇的运营涉及到方方面面，涵盖各个领域和层面，需要将人力、财力、物力、资源等进行系统筹划和实施，方能保证有效运营管理。概括而言，特色小镇的运营核心焦点是为小镇建设解决三个问题：为谁做？做什么？怎么做？

1、立足于降低营商成本

小镇内部要为其市场主体与创业企业提供低成本空间，构建出一个降低营商成本的实体经济发展引擎。在降低劳动力、公共服务、消费、信息获取、管理等成本基础上实现要素的聚集。注意避免房地产化，因为这会拉高多方面的成本。尤其是在房屋租金高涨形势下，对其他各种特色产业只会形成挤出效应，而不会实现聚集效果，特色产业将难以实现发展。要深化投资便利化、商事仲裁、负面清单管理等改革创新，打造有利于创新创业的营商环境。

2、营造创新开放的人文环境

特色小镇应是多维度生态系统，要在不断地对外交流与推进拓展中，实现自我的升级更新。这一生态系统的主体——创业者和企业家可以通过企业沙龙等方式，不断地进行理念沟通、管理沟通、经营沟通，从而达到“产业社区”内的思想互通与业务畅通。特色小镇不仅要在硬环境上满足进驻企业及其职业人群的多元需求，而且要在软环境上营造创新创业、奋发奋进的良好氛围。因此要避免走“产业园区模式”的老路，产业园区从运作到管理大多都是封闭的，在这一点上就很难实现。此外，特色小镇内还可以通过“技术”与“艺术”、“生产”与“娱乐”跨界的方式，创造各种用户与产品的互动体验机会，激发各类创新的火花。

3、立足于长远可持续发展

特色小镇的成功运营，应在生态、产业、社会、空间等方面进行可持续开发的探索。针对盲目审批、粗放生产、低效竞争、监管缺位等运营环节出现的种种弊端，必须同时依靠政府与市场“两只手”。

充分发挥政府“有形的手”的调控作用，加强对小镇内企业的市场监管和社会管理，开展生态建设和环境保护，引导小镇建设、企业发展走上科学化、规范化、生态化的道路。积极发挥市场调节“无形的手”的作用，让特色小镇内外企业开展良性的自由竞争。

若想借助“政府之手”享有扶持政策和收益，同时不被“市场的手”无情推开，就要做好规划运营、招商和管理的各个环节工作。此外，在业态管控方面，融入“三生融合”理念，合理布局生产、生活、生态空间，以人为核心，区分各种工作性质与工作氛围，践行绿色发展理念，树立小镇形象品牌。