第三批广西体育特色小镇培育名单公示(附申报要求)-尊龙凯时网址

加快培育建设自治区体育特色小镇，是进一步加快“健康广西”和体育现代化建设的重要载体，也是展示体育运动活力、彰显运动休闲特色、推动体育产业发展的重要举措。近日，广西壮族自治区体育局公布第三批广西体育特色小镇培育名单，以下为通知原文。

自治区体育局关于公布第三批广西体育特色小镇培育名单的通知

各市体育行政主管部门，各有关单位：

根据《住房城乡建设部 国家发展改革委 财政部关于开展特色小镇培育工作的通知》(建村〔2016〕147号)、《体育总局办公厅关于推动运动休闲特色小镇建设工作的通知》(体群字〔2017〕73号)和《广西壮族自治区人民政府办公厅关于培育广西特色小镇的实施意见》(桂政办发〔2017〕94号)《自治区住房城乡建设厅、发展改革委、国土资源厅和环境保护厅关于进一步规范推进广西特色小镇培育工作的通知》(桂建村镇〔2018〕30号)等精神，加快培育建设自治区体育特色小镇，是进一步加快“健康广西”和体育现代化建设的重要载体，也是展示体育运动活力、彰显运动休闲特色、推动体育产业发展的重要举措。为全面贯彻国家、自治区关于推进特色小镇、小城镇建设的精神，更好地推动我区县域经济和小城镇发展，充分发挥体育在脱贫攻坚工作中的潜在优势作用，更好地为地方经济社会事业、全民健身与健康事业、体育产业发展服务。

为全面贯彻国家、自治区关于推进特色小镇、小城镇建设的精神，更好地推动我区县域经济和小城镇发展，充分发挥体育在脱贫攻坚工作中的潜在优势作用，更好地为地方经济社会事业、全民健身与健康事业、体育产业发展服务，我局组织开展了第三批广西体育特色小镇的培育创建工作。

经过各地自愿申报、市级初审、自治区级评审和公示等程序，决定将“苏州姑婆山体育文化旅游项目”等4个项目列入第三批广西特色小镇培育名单(具体名单附后)，并就项目建设和培育的有关要求通知如下：

一、充分认识做好广西体育特色小镇建设的重大意义。

建设体育特色小镇，是新型城镇化背景下助推城镇化建设的重要举措，是实施全民健身和健康广西战略背景下发展全民健身事业的重要举措，是供给侧结构性改革背景下发展体育产业的重要举措，是脱贫攻坚背景下推动体育扶贫的重要举措。建设广西体育特色小镇，是一项开创性的全新工作，无现成经验和模式可循，首批培育项目将探索广西体育特色小镇发展路径，为以后广西体育特色小镇建设提供借鉴、树立标杆样板，意义重大。

二、进一步优化和完善广西体育特色小镇建设规划。

规划是指导体育特色小镇发展的蓝图和优化资源配置的重要工具，体育特色小镇建设规划不同于单项领域的规划，应体现全局性、综合性、战略性和前瞻性。要立足产业“特而强”、功能“聚而合”形态。“小而美”、机制“新而活”，在已有工作基础上进一步优化和完善建设规划，坚持“多规合一”?，统筹考虑人口分布、产业布局、国土空间利用、生态环境保护以及公共服务配套等要素，与国民经济和社会发展规划、土地利用总体规划、环境保护规划产业发展规划等有机街接，推动产业、资源、社区等功能性要素实现融合积聚。首批体育特色小镇培育项目的核心区、控制区要做好总体规划，要做30个运动项目的专项规划，要做园林绿化规划、道路规划，要做每一个单体的控制性规。

三、划充分发挥市场主体作用。坚持政府引导、企业主体、市场化运作、专业化经营的运作方式。

要摆脱过去城镇化推进过程中以政府出资或垫资为主的“地方债”融资模式，通过金融渠道吸引社会资本。要充分调动企业积极性和主动性，积极引进项目建设战略投资主体，通过合法程序将项目委托给担负社会责任、热心体育事业、具有较强实力、不以开发房地产为目的的社会投资主体进行开发，交给专业化团队运营管理。

四、突出体育特色，形成产业链和服务圈。

培育小镇要突出体育主题，因地制宜地植入山地户外、水上、航空、汽车摩托车运动等消费引领性强、覆盖面广的健身休闲场地设施，布局30个以上运动项目，吸引以家庭为单位的人群来旅游、健身、运动要至少具备一个突出的运动项目特色，在项目设置上与邻近区域其他特色小镇有所区别、避免雷同。要把健身休闲和旅游、文化康养、教育培训等项目融合起来，形成产业链、服务圈。

五、积极探索体育扶贫新模式，助力脱贫攻坚和区域经济发展。

小镇的建设要努力和扶贫工作相结合，特别是贫困地区的项目要通过向贫困村庄和村民分发股权、提供就业岗位、提供培训服务、搭建当地特色农产品销售平台等方式，带动区域内贫因村庄和居民增加收入，脱贫致富。

六、充分发挥政府引导作用，合法合规、积极稳妥地推进项目建设，防范风险发生。

小镇培育项目所在地政府及其部门要牵头制定完善体育特色小镇建设政策规划，建立健全工作机制，统筹协调各方关系，搭建服务平台，做好路水电气等公共基础设施建设，改善公共服务环境，为广西体育特色小镇建设提供保障要积极探索不同性质、不同种类土地的开发利用方式，杜绝滥占耕地项目发生。防止项目建设被房地产开发主导，防止在项目建设中过度举债，出现“烂尾楼”、“唾城”、“豆腐渣工程”和“半拉子工程”。

七、坚持“宽进严出、动态管理、优胜劣汰、验收认定”的建设模式。

对于小镇培育项目，自治区体育局将坚持宽进严出动态管理、宁缺毋滥的原则，加强对项目建设规划编制的指导和把关，整合体育系统的资源予以支持，同时协调自治区有关部门完善有关支持政策.广西体育特色小镇按照培育小镇、建设小镇、命名小镇三个阶段进行动态管理，建设周期为2年。经自治区体育局审核评估，列入培育名单并公布之日起1年内为培育期。培育期完成后，经年度评估达到预期成效的，转为建设小镇;未达到成效的，再培育1年，次年评估仍未达到成效的，退出培育名单。建设期2年满后，对达到预期成效并通过评估验收的予以命名。未通过评估验收的，廷期1年，次年评估验收仍未通过的，取消体育特色小镇建设资格。

附件：第三批广西体育特色小镇培育名单

2019年11月27日

根据《自治区体育局关于开展第三批体育特色小镇推荐创建工作的通知》指出，第三批体育特色小镇推荐创建工作相关申报内容如下：

一、建设主体

体育特色小镇是以健身休闲为主题和特色，融合体育、健康、旅游、休闲、养老、文化、宜居等多种功能，培育打造的项目主题明确、富有运动活力、群众基础广泛、文化内涵深厚的体育产业发展空间平台。体育特色小镇建设主体既可以是建制镇，也可以是非建制镇或者体育健康产业特色非常鲜明、集聚程度非常高的区域。

二、培育创建标准

体育特色小镇重点围绕“三有三结合”的方向进行建设。即：有体育文化、有体育设施、有体育产业项目;结合当地资源特色、结合脱贫攻坚工作、结合旅游、健康、养老、文化、商贸、科技、农业、林业等产业融合发展。

(一)基本条件

1.交通便利，自然生态和人文环境良好。

2.体育工作基础扎实，在运动休闲方面特色鲜明。

3.近5年无重大安全生产事故、重大环境污染、重大生态破坏、重大群体性社会事件、历史文化遗产破坏现象。

4.小镇所在县(区、市)政府高度重视体育工作，能为发展体育特色小镇提供政策保障。

5.体育特色小镇建设对当地推进脱贫攻坚工作具有积极意义。

(二)发展基础：体育、生态、旅游等资源丰富，经济社会以及体育事业和体育产业发展基础较好，体育及体育产业发展潜力和空间较大。

(三)产业特色：本地区特色产业定位明确且符合体育健康产业主要方向，具备一定规模和优势，产业特色明显、集聚程度较高，已初步形成体育健康产业上下游产业链或项目发展集群。

(四)体育内涵：体育特色小镇要求特色体育产业与健康、旅游、养老、文化、商贸、科技、农业、林业、互联网等相结合。有主题明确的运动休闲项目，具备开展特色项目及衍生项目活动的场地设施。有核心运动休闲项目业态，在全区有一定知名度和集聚度。有核心运动休闲项目赛事活动，影响力较大、组织较为规范。

(五)公共服务：公共体育服务具备较好水平，有一定的基础设施配套和惠民服务措施，全民健身活动较为活跃、氛围良好。有较完善的配套服务体系，有运动休闲标识标牌、公共交通服务、公共休闲区域、应急安全保障等配套服务。

(六)建设规划：体育特色小镇建设与发展思路清晰，目标规划明确，发展前景良好，发展举措切实可行，且具有公共体育服务方面的建设规划和具体的项目建设计划。

(七)建设规模：体育特色小镇规划核心区的范围3-4平方公里，最好集中连片，集中提供运动休闲产品和服务、体育文化展示;核心区周边可规划拓展区，可集中连片，作为户外运动及体育与相关产业融合发展的空间。应集聚要素、突出主业，不断完善产业上下游链条。要避免建设规模过大，防止“一哄而上”“遍地开花”。

(八)投入规模：项目总投资额达到8亿元以上或到申报期满日止，小镇累计固定资产投资不低于2亿元。

(九)政策支持：项目所在县(市、区)政府要建立健全工作机制，统筹协调各方关系，制定并完善相关的配套政策措施，推进规划编制，落实建设用地，建设公共基础设施，为项目建设提供保障。

(十)预期综合效益：体育特色小镇建成后能够实现体育、健康、旅游、休闲、文化、养老、宜居等功能的有机融合，有效带动区域内体育健康及相关产业发展、进一步增加就业岗位和税收，显著提升公共体育服务能力和扩大体育消费规模，形成具有影响力的体育健康特色产业集群和地区品牌。

来源：自治区体育局