特色小镇成投资热地,但同时也交织在趋之若鹜与茫然若迷的困境中。特色小镇的打造,除了选对主题,最重要的是要分类打造,根据不同的类型,进行定位、确定经济可行性、从而开始规划建设。
旅游型小镇:旅游为主,要素齐备
旅游特色小镇的打造需注意几个主要问题。一是先定主题,主题的定位要符合小镇特点;二是按照旅游消费规律编制旅游经营规划,旅游经营要以游客满意为目的;三是按照主题和旅游经营规划构建小镇建筑的特色和空间布局,建筑是为了实现游客喜爱的旅游经营载体;四是制订小镇各项特色活动规划,特色活动是旅游经营的重要方式。五是要为旅游经营和特色活动准备好资金,巧妇难为无米之炊,建筑需要投资,旅游经营和特色活动同样需要投资。
产业型小镇:立足当地,产业配套
产业类特色小镇本质上是产业园区的升级版。无论是特色产业型、文化创意型还是金融创新型、高端制造型,其核心仍然是通过招商引资,吸引企业进入,推动产业发展。与产业园区的区别在于产业特色更加突出,产城融合度更高,产业生态和配套更符合现代产业发展的需要,环境更加优美。
特色产业的选择需要立足当地资源禀赋、区位环境以及产业发展历史等基础条件,向新兴产业、传统产业升级、历史经典产业回归三大方向发展。打造特色产业型小镇,一是要小镇产业特点以新奇特等产业为主;二是小镇规模不宜过大,应是小而美、小而精、小而特。打造新兴产业型小镇,一是小镇位于经济发展程度较高的区域;二是小镇以科技智能等新兴产业为主,科技和和互联网产业尤其突出;三是小镇有一定的新兴产业基础的积累,产业园区集聚效应突出。
文化型小镇:放大文化价值
文化类特色小镇可以大致分为三类,文化科技融合类、文化旅游类、文化遗产类,分别代表着高新技术产业、文化旅游业和文化遗产保护与传承。对待以数字文化科技为代表的文化科技融合类,要大胆创新、大胆突破,按照高新技术产业的标准打造小镇产业支撑体系。对待文化旅游类,要精心打造小镇旅游吸引物和旅游支撑系统。对待文化遗产保护类,要有“保护第一、开发第二”的意识,不可盲目进行破坏性市场开发。
其次,挖潜历史文化遗产的特殊文化价值,放大特殊文化符号或文化吸引物的吸引效应,促进文化创意人才、客流、资金流的聚集。我国各类物质文化遗产和非物质文化遗产十分丰富,可以轻松组建多种主题的文化主题园区,可以强调某种独特文化符号的“虹吸效应”和“锁定效应”,也可以打造“具体而微之”的城市文化印象综合体,从而打造集观赏性、体验性、娱乐性、生产性和生活性为一体的文化特色小镇。
体育型小镇:跨界运营,注重产业链
体育小镇在产品整体规划上不应是简单的体育场馆群,更不是“奥运村”。体育小镇要保持长久的吸附力,必须跨界,做“体育 ”模式。“体育 旅游”、“体育 赛事”、 “体育 休闲”、 “体育 装备制造”、 “体育 培训”、 “体育 健康”、“体育 互联网”,融合高科技元素,强化服务,推动户外运动用品的供应,最终将体育运动与工业、科技、文化、旅游有机结合,形成多元一体的休闲产业。例如绍兴柯桥酷玩小镇正是旅游、运动、产业等多元结合的发展模式。小镇内有国家4a级风景区、乔波滑雪馆、鉴湖高尔夫球场等旅游休闲资源,还有在建和在规划中的天马赛车场、若航直升机场、毅腾足球训练基地、酷玩城市体育综合体、鉴湖水上运动基地等项目。
农业型小镇:重视农业资源禀赋
农业特色小镇不能凭空打造, 其培育要结合小镇自身的生态环境、文化资源和历史传统, 因地制宜、稳步推进、健康发展。农业特色小镇建设应坚持因地制宜, 宜农则农, 宜工则工, 宜商则商的原则, 差异化培育是防止“千镇一面”的有效手段。国务院办公厅印发的《关于进一步促进农产品加工业发展的意见》中也提出推进农产品加工业向优势产区集中布局, 明确大宗农产品主产区、特色农产品优势区的发展重点, 推进建设农产品加工特色小镇。目前仅经农业部和质检总局全面公布的地理标志产品就有3000多种, 这些都是发展农业产业和建设农业特色小镇的重要资源。
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