2017年中央一号文件首提循环农业、创意农业、农事体验于一体的田园综合体概念,安吉县抢抓政策机遇,精心谋划“田园鲁家”项目,成功入选全国首批田园综合体建设试点。2021年,安吉县“美丽余村”项目再次入选国家级试点,安吉县成为了全国唯一拥有两个国家级田园综合体试点的县区。
一是财政资金搭平台、优环境。“田园鲁家”综合体获得省级以上财政补助1.5亿元,县、乡财政配套1.5亿元,财政资金的投入,快速助推了鲁家村基础设施优化提升及产业布局完善。环境提升后的鲁家村成了投资者争相投资的热土,近年来,村内农场规模更加集聚,产业业态更加丰富。2021年,“美丽余村”综合体项目再次花落安吉,争取到中央试点资金1.5亿元,拟通过政府引导、社会参与方式,探索可持续生态资源价值实现机制,成为践行“绿水青山就是金山银山”理念的生动样板。
二是杠杆撬动引活水,聚资本。充分发挥财政资金“四两拨千斤”的引领作用,种下梧桐树,引得凤凰来,鲁家村先后引入二十余家农场投资主体投资鲁家,撬动社会资本20亿元。安吉农商银行、浙江两山农林合作社联合社(财政部支持农民合作社试点)联合推出田园综合体项目绿色金融产品,贷款按基准利率下浮10%执行,有效降低了投资主体的融资成本。截至目前,“两山农林贷”金融产品已经为“田园鲁家”核心区内的休闲农业项目提供了近2000万的创业贷款。
三是产业带动富民众、强增收。“田园鲁家”项目在实施过程中坚持让村民充分参与、共同增收,“村企合资”的联动运营机制,实现集体和村民的双增收。至2020年底,鲁家村级集体经济收入从1.8万元增加到551万元,农民收入从14719元增加到47100元,村集体资产从不足30万元增加到2.9亿元。休闲旅游项目直接带来就业岗位超300个,每年为当地村民增加工资收入超2500万元。同步深化村级股份制改革,让村民参股变股民,村民股权每股由2014年的375元迅速增长到2019年的30000元,股权增值了80倍。
近年来,安吉县以“绿水青山就是金山银山”理念为指引,率先在生态价值转化、利益分享机制、乡村治理模式等方面实施集成创新,实现了生态保护、经济发展、社会治理等多方面的融合发展。
来源:中华人民共和国财政部
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