日前,河北省旅游委出台《河北省国家全域旅游示范省创建规划》,《规划》提出,到2020年,河北将初步建成全国全域旅游示范省,5a级旅游景区将达12家、4a级达150家;2025年跻身全国旅游第一方阵。根据《河北省旅游业“十三五”发展规划》,河北将构建“一圈带动、两翼齐飞、五区支撑”的全域旅游新格局,将实现由旅游大省向旅游强省的跨越。
一、“两个阶段”建成国家全域旅游示范省
重点创建阶段(2017-2020年):到2020年,全省接待游客总量突破8亿人次,过夜游客占游客总量达到60%以上,实现旅游发展全域化;丰富旅游产品有效供给,休闲度假产品质化;促进全域旅游扶贫与就业,通过旅游带动30万贫困人口实现脱贫,全省旅游直接就业人数达到150万,实现旅游参与全民化;全面深化体制机制改革,建立全域旅游综合管理体系和多部门联合的旅游市场综合治理机制,实现旅游治理规范化;实施旅游总产值“倍增翻番”工程,旅游业总收入突破1万亿元大关,旅游及相关产业对gdp的综合贡献率达到10%以上,实现旅游效应最大化。初步建成全国全域旅游示范省。
全面提质阶段(2021-2025年):到2025年,旅游综合实力迈上新台阶,国际影响力和竞争力大幅提高,成为国内一流、世界知名的旅游目的地。旅游总收入突破25000亿元,旅游及相关产业对全省年度gdp的综合贡献率达到15%左右,全面建成全国全域旅游示范省和旅游强省。
二、构建“一圈带动、两翼齐飞、五区支撑”的全域旅游新格局
一圈就是构建环首都休闲旅游度假圈。重点打造京西太行、京东山海、京北草原、京南小镇等品牌和功能区,形成京津居民康养休闲首选地。
两翼就是打造雄安新区旅游创新发展示范区和国际冰雪运动休闲胜地。结合白洋淀旅游、温泉休疗产品、地方特色文化、优美生态环境,打造多业态融合的全域旅游创新发展示范区;借助冬奥会契机,重点建设集滑雪、休闲、观光、温泉等旅游为一体的京张体育文化旅游产业带。打造以崇礼为核心、张家口和承德市为支撑的世界冰雪运动休闲大区。
五区就是山地休闲度假区、滨海休闲度假区、坝上森林草原生态旅游区、运河风情文化旅游区、现代乡村休闲度假区。
山地休闲度假区将旅游业作为燕山—太行山地区的主导性产业,重点推动红色旅游、长城旅游、中华三祖文化、古北岳历史文化、太行世界地质奇观和太行长寿养生旅游发展;滨海休闲度假区在我省滨海地区积极培育邮轮游艇、滨海温泉、康体疗养、葡萄酒庄等高端休闲度假项目,引导京津地区国际论坛、会议展览、竞赛演艺等新型旅游业态落地;坝上森林草原生态旅游区把张家口、承德坝上地区建成国家生态文明旅游示范区;运河风情文化旅游区在运河沿岸打造文化演艺、杂技研修、民俗体验、特色小镇、主题节庆等多业态复合型旅游产品,建成高品质的滨河休闲带;现代乡村休闲度假区即推动环省会休闲农业、衡水湖湿地民俗、邢台平原花海、广府古城历史文化等旅游产品发展,促进平原旅游崛起。
三、打造“中心城市 战略创新平台 标杆片区 示范县市 支撑项目”的河北模式
以提升旅游综合服务功能为核心,打造京津冀旅游中心城市石家庄、冰雪奥运城市张家口、皇家文化休闲城市承德、国际滨海度假康养城市秦皇岛、京畿文化名城保定、商务休闲名城廊坊、工业旅游名城唐山、运河武术名城沧州、生态休闲名城衡水、文化休闲名城邢台、历史文化名城邯郸等一批现代旅游休闲城市。
以国家重大战略为引擎,打造雄安新区旅游创新发展示范区、崇礼国际冰雪运动胜地、塞罕坝生态旅游区和大运河文化旅游带等一批全域旅游战略创新平台。
以省市旅发大会为平台,打造一批标杆片区。每年至少建成1个跨县区的省级示范旅游片区和10个市级示范旅游片区,打造保定京西百渡休闲度假区、秦皇岛山海康养旅游度假区、张承坝上草原、石家庄正定古城、蔚县京西第一州、邯郸太行红河谷等一批影响力大、带动效应好、综合性强的示范旅游片区。
以全域旅游示范区创建为抓手,打造平山县、涉县、易县、阜平县、安新县、涞源县、涞水县、张北县、蔚县、迁西县、秦皇岛市北戴河区。张家口市、承德市、秦皇岛市,迁安市、遵化市、武安市等17个“国家全域旅游示范区”以及石家庄市、唐山市、保定市、邯郸市、定州市,武强县、邢台县、香河县、大厂回族自治县、大城县、渤海新区、河间市、青县、南大港产业园区、桃城区、冀州区、深州市、沙河市、内丘县、柏乡县、南和县、巨鹿县、威县等23个“省级全域旅游示范区”。
以市场需求和创新创意为导向,打造深入推进20个核心引擎项目、100个省级重点项目。实施“千村百镇”工程即打造千个特色旅游乡村、百个知名旅游小镇,为全域旅游发展提供强有力的项目支撑。
20个核心引擎项目包括:正定古城、石家庄华谊兄弟星剧场、坝上国家牧场、木兰围场国际狩猎场、兴隆山旅游度假区、金山岭长城休闲度假区、承德鼎盛文化产业创业基地、张承坝上草原风景道、崇礼奥运滑雪场度假区、蔚县古堡民俗文化园、秦皇山国家海康养旅游度假区、唐山国际旅游岛、北京新机场国际旅游购物城、中国维亚康姆文创旅游小镇、中信国安第一城运河项目、古北岳文化生态旅游区、芦乡生态世界度假区、南大港恒大童世界、前南峪生态旅游区、广府古城文化旅游综合开发。
四、改善全域旅游产品供给
到2020年,实现国家5a级旅游景区达到12家,国家4a级旅游景区达到150家的目标。力争创建5个国家级旅游度假区,建成唐山国际旅游岛、平山温塘温泉旅游度假区、金山岭滑雪旅游度假区、邯郸太行养生度假旅游区等一批省级旅游度假区。
培育锦绣长城、壮美太行、浪漫海滨、冬奥冰雪、草原风光、燕赵古迹、红色记忆、京西百渡、古韵运河、多彩京畿等一批线路型产品。
到2020年,培育100家精品文化主题酒店,打造100个精品民宿示范区,培育50家智慧旅游酒店。打造100条特色美食街区,扶持50家冀菜特色餐饮企业,培育100家知名冀菜品牌店。大力促进旅游购物发展。到2020年,4a级以上景区、旅游集散中心的旅游商品购物店达到全覆盖,旅游商品销售额占旅游总收入的30%以上。
五、促进产业融合发展
做大做强旅游 交通、文化、农业、扶贫、工业、体育、商贸、康养、研学等。
以坝上草原、千里太行、锦绣长城、山海花田、浪漫渤海、山水画廊、运河雄风七条品牌风景道建设为重点,构建绿化、美化、亮化的精品旅游廊道产品。发展低空飞行旅游产品。开发邮轮游艇旅游产品。拓展特色铁路旅游产品。
打造100家各具特色的森林公园、农业园区、林业园区等生态旅游扶贫示范区,创建10个省级旅游扶贫示范区。培育创建200个省级旅游扶贫示范村。
六、完善全域旅游公共服务
到2020年,新建、改建、扩建旅游厕所累计完成5000座,4a级以上景区、旅游度假区、全域旅游示范区内60%以上的旅游厕所达到aaa级标准;实现全省5a级景区、国家级旅游度假区高速公路全覆盖,4a级旅游景区二级及以上公路全覆盖;在全省建设40个旅游咨询中心示范点;建成50个自驾车服务区。力争全省新建改建停车场2000个以上。
在石家庄市建设1处服务全省及周边省市的大型区际旅游集散服务中心;在张家口、承德、秦皇岛市分别建设国际游客集散服务中心;其他市至少建设1处综合性的游客集散服务中心;每个全域旅游示范区创建县(区)至少建成1处游客集散分中心。
实施“个十百千”市场主体培育工程——做强一个旅游产业发展基金;培育十家旅游龙头企业;扶持百家旅游骨干企业;发展千家特色旅游中小企业。
到2020年建成石家庄、秦皇岛、张家口、保定、承德、唐山等6个“全域智慧旅游城市”和100家智慧旅游景区。
前瞻产业研究院观点:河北自然资源丰富,是全国唯一兼有海滨、平原、湖泊、丘陵、山地、高原的省份;历史文化厚重,自古有燕赵之称。海陆空交通格局优越,面临京津冀协同发展、京张携手承办冬奥会、规划建设雄安新区三大国家级的发展战略机遇,为河北发展全域旅游注入新动能、拓展新空间,将带动河北省旅游业实现新的跨越发展。
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