崇阳县创建省级全域旅游示范区工作方案-尊龙凯时网址

为全面提升崇阳县旅游产业总体发展水平,科学实施旅游资源整合开发,切实增强旅游综合竞争力,将崇阳建设成为省内一流的全域旅游示范区、华中地区知名的全域旅游目的地,全面带动崇阳经济社会发展。按照省级全域旅游示范区创建相关要求,结合我县实际,制定实施方案如下:

一、指导思想

深入贯彻落实党的十九大、十九届历次全会和习近平总书记系列重要讲话精神,贯彻落实“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念,积极创建“省级全域旅游示范区”。以“旅游 ”为引擎,以体制创新、政策创新和科技创新为动力,不断完善旅游服务设施、改善旅游服务环境、提高旅游服务水平,提升民生福祉和游客舒适度、满意度,构建“资源围绕旅游聚、产业围绕旅游转、产品围绕旅游造、结构围绕旅游调、功能围绕旅游配、民生围绕旅游兴”的全域旅游发展格局。

二、总体目标

紧紧围绕“省级全域旅游示范区”创建,加快全县旅游项目建设,旅游公共服务体系完善,延长旅游产业链,大力发展旅游新业态,扩展旅游产业内涵和外延,将崇阳县打造成为省内一流的全域旅游示范区,全国最佳民宿度假目的地和华中乡村度假旅游目的地。

三、创建时间及步骤

崇阳县创建省级全域旅游示范区时间为2021年4月至2022年12月,共分四个阶段进行。

(一)动员部署阶段(2021年4月-2021年5月)。成立创建省级全域旅游示范区工作领导小组,召开创建动员大会,制定创建工作方案和任务分解表。各乡镇、各部门制定各自工作方案,层层落实创建工作责任。充分利用各种新闻媒体,开展形式多样的宣传活动,宣传创建工作重要意义和目标任务,营造部门联动、全民参与的良好氛围。

(二)全面创建阶段(2021年6月-2022年5月)。全面启动省级全域旅游示范区创建各项工作,制定创建任务清单和时间表。各乡镇、部门按照创建工作要求,制定切实可行的创建工作计划,将具体工作落实到人。认真开展自查、自检工作,定期组织召开专题会议,研究解决创建过程中存在的困难和问题,对各单位创建工作开展情况进行检查。

(三)整改提升阶段(2022年6月-2022年9月)。对照创建标准,邀请上级文旅部门对全域旅游创建工作进行初检,对存在的问题进行整改提升。

(四)迎检验收阶段(2022年10月-2022年12月)。做好创建工作总结和验收准备,拟定验收方案和计划,汇总创建成果和相关材料,迎接上级小组对创建工作进行验收评定。

四、主要任务

(一)完善全域旅游体制机制

1.构建全域旅游领导体制。在党委、政府的统筹领导下,将发展全域旅游作为“一把手”工程,纳入到全县总体发展战略整体推进。成立崇阳县创建省级全域旅游示范区工作领导小组,明确涉旅各部门在规范旅游秩序方面的职责,建立全域旅游工作联席会议制度,定期召开全域旅游工作推进会议,协调解决全县旅游业发展过程中的重大问题。将旅游业重点工作及全域旅游指标体系纳入对相关部门和各主体的年度目标考核体系。

2.健全全域旅游监管体系。建立全域旅游推进和协调机制,加强旅游市场综合监管,维护旅游消防权益,提升游客满意度。由县文旅部门牵头,联合公安、交通、市场监管等部门抽调执法人员在柃蜜小镇·白崖山景区,三特浪口温泉旅游度假区等重点旅游区开展常态化联合执法。健全旅游安全保障机制,落实旅游安全责任制度。发挥行业协会监督自律作用,推进旅游行业诚信体系建设。

3.全域旅游统计体系。加大旅游数据研判分析,建立全域旅游统计指标体系,构建数据统计体系。文旅局会同统计局对接第三方数据统计机构,科学、客观、精准的监测全县旅游产业发展,每季度发布全域旅游重点行业指标运行情况,统计方法制度创新力争得到省、市统计部门,文旅部门认可。

(二)优化全域旅游体系布局

1.编制《崇阳县全域旅游发展总体规划》。结合全域旅游目的地建设理念,编制完成《崇阳县全域旅游发展总体规划》,明确崇阳全域旅游发展方向,通过评审并严格执行。建立全域旅游联席会议制度,解决城管执法、自然资源和规划、住建、生态环境、林业、交通运输等部门规划与旅游规划衔接问题,强化多规合一,后续其他规划编制和修订时,应充分考虑旅游业发展需要,将全域旅游相关内容纳入规划内容。

2.优化旅游发展布局。“十四五”期间,根据崇阳县文化旅游资源分布情况、交通情况等,以“鼓舞崇阳、携君康养”为崇阳旅游形象名片,形成“一主两翼多点”的全域旅游空间布局。“一主”,即以天城镇为核心,作为县域城镇发展中心,引领整个崇阳县文旅产业发展;“两翼”,即十里画廊山水康养旅游带和幕阜山乡村旅游产业带(铜钟-高枧段);“多点”,即打造六十个旅游点,其中二十个重点旅游小镇和乡村旅游重点村。以“一主”为基础,“两翼”为引领,“多点”串联全城。

(三)推进全域“旅游 ”产业融合

1.旅游 农业。推进“旅游 农业”产业融合,以雷竹、麻花、红薯汁、大米等为依托,积极创建现代农业示范区、农业产业化示范基地、休闲农业与乡村旅游示范点、示范性家庭农场、农产品地理标志。

2.旅游 文化。推进“旅游 文化”产业融合,依托铜鼓文化、水利文化、红色文化、非遗文化、美食文化、宗教文化,把全县文化资源、历史古迹和展馆等文化设施融合到旅游产业,加快规划开发建设,转换成旅游产品,打造历史访古、民俗风情等文化体验旅游产品。

3.旅游 教体。推进“旅游 教育”产业融合,结合全县丰富的非物质文化遗产资源、温泉资源等,打造水利研学、农业科普、非遗研学、生态科考示范基地。“推进旅游 体育”产业融合,积极加强各类体育资源与旅游要素的融合,继续举办白崖山越野挑战赛等大型体育赛事;建设一批体育休闲旅游基地;促进体育产业与旅游、康体休闲、文化创意、教育培训、生态建设等融合发展。

4.旅游 康养。推进“旅游 健康养生”产业融合,结合崇阳丰富的温泉资源,加快温泉疗养、康体养老等产业与旅游业的深度融合,打造一批康体养老旅游点。

(四)加快旅游品质提升

1.完善旅游配套设施。做好旅游交通设施、旅游厕所、旅游集散咨询体系、停车场、旅游标识、公共游憩空间为重点的旅游公共服务设施。建立集旅游咨询服务、旅游集散服务、旅游商品展销、旅游管理、智慧旅游等功能为一体的崇阳全域旅游集散中心。改善景区、城区、乡村旅游点、公共场所公厕环境卫生,实现主要旅游景区、旅游场所、旅游线路和乡村旅游点的厕所全部达到a级标准。建设崇阳旅游数据中心,整合移动、公安、交通、气象等数据,实现旅游信息全方位覆盖,动态监测和分析旅游数据,形成全域旅游数据评价体系。到2021年底,实现全县内所有景区、饭店、旅游集散中心、旅游服务中心和重要乡村旅游点实现公共信息信号(4g信号、wifi信号)全覆盖。

2.强化旅游品牌营销。通过持续举办樱花节、提琴戏剧节、荷花节、越野挑战赛、汽车集结赛等赛事,实现活动不断季,游览不断人,产品不断线,加大文化旅游的宣传营销,重点打造樱花节、提琴戏节、越野挑战赛等“两节一赛”,打造成崇阳文化旅游的名片。重点推进白霓镇、青山镇等重点旅游乡镇创建湖北旅游名镇,推进柃蜜小镇在4a基础上创5a景区、三特浪口温泉在省级旅游度假区基础上创建国家级旅游度假区。加强营销平台建设,采用市场化的途径和方法,鼓励各企业利用互联网开展旅游营销信息发布、旅游产品在线预订和交易支付。

3.健全旅游人才队伍。建立健全旅游人才培养和引进机制,推进旅游经营管理和服务人才队伍建设,建立旅游志愿者服务队伍,构建以行政管理、经营管理、专业技能、乡村服务为核心的旅游人才队伍体系。加大旅游人才的培训力度,提升旅游从业人员职业素质和技能水平,为全域旅游发展提供优质的人才服务环境。

五、工作要求

(一)高度重视,加强领导。各乡镇、各相关部门要牢固树立大旅游、大产业、大发展意识,指定专人负责省级全域旅游示范区创建工作的开展。

(二)明确责任,通力合作。各有关单位要高度重视、通力合作,真抓实干,采取有力措施,保证旅游全域化创建工作有序开展。

(三)强化督查,突出整改。强化工作调度及督查推进,创建办每月开展调度、督查工作,定期通报各责任单位工作进展情况,各责任单位必须高标准、严要求,及时整改工作中的不足,确保各项工作取得实效。

来源：崇阳县人民政府办公室