如何打造都市现代农业？四川省告诉你建设经验-尊龙凯时网址

眼下正值葡萄丰收的季节，走进四川省眉山市彭山区岷江现代农业示范园区的万亩特色葡萄基地，随处可见葡萄架上挂满圆润透亮的葡萄，空气中弥漫着诱人的果味清香。成片的蜜柚、葡萄、花卉等特色农业，一望无际，生机盎然，呈现出“千亩花香、万亩果香”的秀美画卷。

三大创新 激发乡村振兴新动能

“彭山葡萄好吃、品质高。”8月31日，眉山市彭山区市民张怡然正在采摘葡萄，看着成片的葡萄，她对彭山葡萄的品质赞不绝口。

然而几年前，这里还是一家一户分散经营的传统格局。变化的取得，得益于园区不断创新，明确发展思路，瞄准打造国内领先的都市近郊型现代农业目标，精准发力。

培育“新型主体”，实现“人”的统筹。园区借助彭山承担全国新型职业农民培育试点课题的机遇，大力推进新型职业农民培育，让新型职业农民成为乡村振兴建设的中流砥柱，分类分级累计培育962人、认定311人，培育省级示范家庭农场23家，省级示范专合社19个，全区新型经营性主体达到3600家，其中园区占比70%。同时，区委区政府引导专业人才和抽调生态、环保、水利、农田等方面的优秀人才进驻园区，真正实现了“人”的统筹。

创新“四步机制”，实现“地”的聚合。园区抓住“全国第二批农村改革试验区”的机遇，探索创新出土地流转的“四步机制、三方受益”格局，有效解决了农村无人种地、业主无地可种的“两难”境地，实现了农民流转有收益，业主投资得效益，政府服务保权益，为全区发展适度规模经营提供了坚强保障。“四步机制、三方受益”的土地规范流转经验在全国交流推广，获得中央领导肯定，并写入全国人大修改《土地承包法》意见。园区土地流转率高达95%，构建形成了“大园区 小业主”的现代农业经营模式，实现了“地”的聚合。

汇合“三类资金”，实现“钱”的汇聚。园区以重点区域、重点项目为基础，搭建涉农资金统筹整合平台，用好财政资金，实现多个龙头进水，一个龙头出水。几年来，彭山区涉农贷款余额45.59亿元;全面推进“两权”抵押贷款，8家银行主动“下水”，累计发放农村土地经营权抵押贷款1792笔8.7亿元，其中园区占比65%。同时用好社会资金，夯实社会投入保障机制，全面推进特色农业保险和水果收入保险，园区实现全覆盖，解决了业主自然风险和市场风险之忧，有力撬动社会资金达10余亿元，真正实现了“钱”的汇聚。

四大转变 园区“华丽变身”实现惠农富农

据眉山市彭山区岷江现代农业示范园区管委会主任唐隆华介绍，园区经过改革创新实现了四个变化。实现了农业经营结构变化，由千家万户分散经营到业主适度规模经营的转变;农产品品牌实现升级，通过科技、营销手段，培育了“果怡”绿色鲜食葡萄、“天鑫”蜜柚、“明都”花卉等优质特色农产品，实现了从传统、粗放到高端、品牌的转变;产业形态实现转型，大力发展农产品就地加工，引入冷链配送、电子商务等现代物流，举办葡萄采摘、花卉音乐等节庆活动，实现了由一产到一二三产融合发展的转变;农村劳动力彻底解放，实现了“以农为主，统筹城乡”发展路径。

眉山市彭山区岷江现代农业示范园区聚焦优势产业，与省农科院合作编制《眉山市彭山区葡萄现代农业园区建设规划》，构建“一心一带、两片三园”的现代农业空间发展格局，聚焦园区内路、水、电、气、信“五网”，整合涉农资金近3.5亿元，建成高标准农田2.24万亩，农旅观光干道25公里，生产通道500公里，排灌沟渠90公里，实现田成格、渠成网、路通畅，电力通讯全覆盖。推进标准化建设，建成规模产业基地20300亩。

为提升产业价值链，园区围绕主导产业，开展保鲜、包装、储藏等产地初加工和商品化处理，提升农产品附加值。建立四个农产品产地加工基地和冷链物流基地，年平均分选、包装、预冷等初加工量为29900吨以上，初加工率为86%，年预冷处理(冷链配送)果品30600吨以上，预冷率为88%、冷链储运率65%。推进绿色发展，促进农业提质增效。强化产地环境保护，大力推进减农药、化肥使用量，绿色防控技术全覆盖，农业固体废弃物回收利用，发展绿色循环农业，农业废弃物回收利用在全省领先，补齐绿色发展短板，用好科技支撑，与四川农业大学、沈阳农业大学、省农科院等高校和科研院所建立校地合作，各种先进技术实用科技推广运用率达到100%，彭山葡萄设施栽培技术全国领先。彭山葡萄近年共计获得全国葡萄金奖称号11个，获得国家地理标志产品、绿色食品认证，“天鑫”密柚获得有机食品认证。园区规模经营业主已注册商标122个，注册商标面达到85%。年销售品牌农产品29580吨，品牌农产品销售收入占比82%以上。

在产业融合上，园区多业态融合，打造了古堰新桥·稻香民宿、田野里精品酒店、红色文化基地等新产业新业态。依托区上创新创业孵化园，对园区电商运营网络全覆盖，在天猫、苏宁等一线电商平台设立“特色馆”“精品店”，实现线上线下同步销售，全年通过电商销售达3亿多元。

农民是否得益，是园区建设的最终考核目的。眉山市彭山区岷江现代农业示范园区完善利益联结机制，带动农户持久增收。园区建立财政投入股权化、集体建设用地入股等创新性制度，通过就业带动、保底分红、股份合作等方式，推进“农户 公司 园区”“农户 合作社 村集体”等模式，促进农民与园区共生共荣、长期受益、稳定发展。园区创新性建立了利益分享模式、产业链增值共享模式、农业产业联合体带动模式，带动农户10000余户，实现致富增收。

来源：四川省经济和信息化厅