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根据国家统计局公布的《战略新兴产业分类(2018)》,生物医药产业是中国战略新兴产业之一。生物医药行业的特点包括高风险、高投入、高技术、周期长等,这一特性决定了其集聚化发展的优势;以园区的形式聚集,可帮助生物医药企业快速获取人才、资本、研发和企业资源,从而促进其成长。生物医药园区正逐步成为我国生物医药产业发展的重要依托。
在国家顶层设计战略的要求与指导下,我国生物医药产业逐渐呈现集聚发展态势,生物医药产业园区也逐渐形成了一定的发展特点。
一.政策支持,推动园区形成与发展
政府及宏观政策的支持,是促进生物医药行业规范发展的前提。一方面,国家不断选择产业基础好、创新能力强、营商环境优、开放度高的区域,扶持建立生物医药产业园区;另一方面,各地政府逐渐加强顶层设计,规划先行,通过制定产业规划、产业政策,引导产业集聚发展,促进各地形成具有特色的生物医药产业园区,如泰州医药城、上海张江药谷、武汉光谷生物城等。
二.园区产业创新能力驱动因素呈现生态化、网络化发展趋势
“十一五”期间,国家大力支持重点实验室、工程研究中心、企业技术中心、中试基地、博士后流动站等科技创新平台的发展,这些高端研发平台构成了生物医药产业园区的技术创新体系。
经过几十年的发展,园区逐渐加强与高校、医疗机构、龙头企业、cro(合同研发组织)等社会优质资源的整合,并不断创新产学研合作机制,促进科技成果转化。
随着近年来各地出台的“人才新政”,海外人才成为推动各地产业发展的加速器。此外,前沿生物技术的不断突破,新业态、新模式的相继出现,吸引了越来越多的社会投资机构加入,共同助力企业加大研发投入,不断打造创新里程碑。
北京中关村生命科学园、上海张江药谷、苏州生物医药产业园等园区逐渐形成政府、高校、风投机构、基础研究机构、医疗机构等组成的创新网络,为园区产业规模化与集聚化发展,园区乃至区域创新水平的提升提供了关键支撑。
三.总产值整体上升 国家高新区内所设园区贡献大
我国生物医药产业园区从90年代发展至今,行业规模越来越大,产值从2013年的0.6万亿增长到1.5万亿元,得益于国家宏观政策的支持。一方面,国家不断选择产业基础好、创新能力强、营商环境优、开放度高的区域,扶持建立生物医药产业园区;另一方面,国内各地政府逐渐加强顶层设计,规划先行,通过制定产业规划、产业政策,引导产业集聚,促进各地形成具有特色的生物医药产业园区。
国家级高新区作为知识密集型和技术密集型的产业园区,是发展生物医药产业的天然土壤。国家级经开区作为区域经济发展的引擎,亦是发展生物医药产业的重要载体。据统计,2017年国家级高新区和国家级经开区生物医药产业产值分别为1.21万亿元和0.23万亿元,占各园区产业总量的比例分别为22.48%和9.63%。
四.产业政策扶植 发展前景广阔
我国生物医药产业园区从起步发展到至今,不仅行业规模越来越大,行业发展也越来越规范,其中就少不了国家宏观政策的支持。一方面,国家不断选择产业基础好、创新能力强、营商环境优、开放度高的区域,扶持建立生物医药产业园区;另一方面,国内各地政府逐渐加强顶层设计,规划先行,通过制定产业规划、产业政策,引导产业集聚,促进各地形成具有特色的生物医药产业园区。据统计,2017年底我国国家级高新区和国家级经开区生物医药产业产值分别为1.21万亿元和0.23万亿元,占各园区产业总量的比例分别为22.48%和9.63%。预计到2024年我国生物医药产业园区总产值将达到4万亿元。
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