河北省特色小镇规划布局方案-尊龙凯时网址

按照省委、省政府《关于建设特色小镇的指导意见》和国家发展改革委等四部委《关于规范推进特色小镇和特色小城镇建设的若干意见》要求，为进一步理清思路、明确重点、优化布局、加强引导，推动特色小镇高水平建设、高质量发展，制定本方案。

一、总体要求

(一)基本思路。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大精神，树牢和践行新发展理念，认真落实高质量发展要求，准确把握城镇化发展规律和特色小镇内涵特征，紧紧围绕承接北京非首都功能疏解、促进产业转型升级、乡村振兴战略和县域经济发展，按照新型城镇化和城乡统筹示范区建设要求，立足资源禀赋、区位功能和发展基础，坚持规划引领、因势利导、统筹发展，坚持产业立镇、突出主业、错位发展，坚持精品建镇、突出特色、高质发展，坚持市场主导、企业主体、创新发展，坚持严格标准、动态调整、梯次发展，努力走出一条定位准确、布局科学、结构合理、形态多样的符合河北实际的特色小镇建设路子，把特色小镇建设成为全省产业升级新载体、城乡统筹新平台、创新创业新空间和“三生”融合新亮点，为新时代经济强省、美丽河北建设提供助力和支撑。

(二)主要目标。到2022年，特色小镇建设取得较大成效，力争培育创建100个左右产业特色鲜明、人文气息浓厚、生态环境优美、功能叠加融合、体制机制灵活的特色小镇。

——布局结构比较合理。全省特色小镇建设的总体布局基本形成，业态结构较为合理，形成一批连城带乡的卫星镇、产业聚集的专业镇、人气旺盛的明星镇。

——聚集能力明显增强。创新创业环境优良，公共服务便捷高效，基础设施功能完善，生态环境优美宜居，城镇品位魅力提升，具有较强聚集产业、吸纳人口的能力。

——发展活力竞相迸发。比较优势充分发挥，创新能力持续增强，创新创业氛围日益浓厚，新技术新业态新模式不断涌现，形成具有核心竞争力的独特产业形态和良性运营模式。

——带动效应充分显现。对全省产业升级、城乡统筹的带动作用得到有效发挥，建成一批产业层次高、建设形态美、带动效应大、在全国具有一定影响力的特色示范小镇。

二、发展重点

按照“突出重点、差异发展、分类推进”的原则，立足各地基础条件，因地制宜明确发展重点。

(一)围绕承接北京非首都功能，打造一批承接疏解小镇。发挥环京津地区区位优势，以承接新兴产业、现代服务业转移和科研教育、医疗卫生等功能疏解为主要内容，每个小镇选择一个产业或功能作为主攻方向，加强科技研发、生产配套等服务平台建设，完善公共服务设施和市政基础设施，优化生产、生活、生态环境，增强科技成果转移转化承接能力，在京津周边和雄安新区谋划建设一批定位明确、特色鲜明、功能集中、规模适度、专业化发展的承接功能疏解小镇。

(二)围绕培育发展新动能，打造一批创新创业小镇。以科技园区、新兴产业基地和科研教育资源集聚区为依托，以打造优良的创新创业空间为主要任务，以发展战略性新兴产业和现代服务业为主攻方向，加强众创空间、孵化器等创新平台建设，强化创业服务和指导，提供全方位全流程服务，增强聚集创新创业人才能力，建设一批以创新创业人才聚集地和新技术、新产业、新业态、新模式初创地为特征的创新创业小镇。

(三)围绕促进产业转型升级，打造一批专业集聚小镇。以产业聚集区、农业园区和有一定特色产业基础的区域为依托，重点聚焦一个细分产业或一类产品，加大人才培养和引进力度，提高专业化人才素质和科技研发、新技术应用能力;细化产业分工和协作配套，推动制造业从中低端向中高端迈进;加强“互联网 ”等新兴手段应用，促进产业链从制造环节向研发设计和品牌营销环节延伸，推动传统商贸销售向电子商务、现代物流转变;拓展农业生产功能，建设田园综合体，推动一二三产业融合发展，以促进要素聚合、企业聚集、链条延伸和功能拓展为方向，建设一批具有较强产业竞争力和较高知名度的专业集聚小镇。

(四)围绕提升旅游消费品质，打造一批文化旅游小镇。顺应群众日益增长的文化旅游消费需求，特别是都市人群慢生活体验需求，发挥燕山太行山山区、坝上地区生态优势和沿海地区滨海优势，依托现有景区和山水资源，加强生态资源保护和内涵式开发，完善旅游设施和生活设施，建设生态观光、休闲度假目的地;依托历史遗迹、革命遗址、文化故事、民间传说等人文资源，挖掘传统文化的历史脉络，加强文物保护和周边环境建设，加强与现代文化和时尚元素的结合，打造一批文化内涵丰富、生态环境优美的文化旅游小镇。

(五)围绕满足大健康需求，打造一批健康养老小镇。以交通便捷、依城带乡、具有生态资源优势的区域为依托，优化生态环境，打造田园风光，发展绿色食品，加强健康疗养、医疗救护、娱乐健身、文化体验、服务网点等设施建设，积极开发长寿养生、康体保健、健康农园等康养特色产品，打造一批集健康、养生、养老、休闲、旅游等多元化功能融为一体的健康养老小镇。